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中国石油海外勘探开发公司“走出去”探索启示录
文章来源:中国石油报  发布时间:2013-06-19   作者:中国石油报

  6月1日至7日,集团公司董事长周吉平到哥斯达黎加、厄瓜多尔海外项目调研指导工作时指出,加快推进委内瑞拉上下游一体化合作,大力推进厄瓜多尔和秘鲁新项目开发,积极推进加拿大油砂和非常规天然气项目,把美洲建成亿吨级油气合作区。中国石油“走出去”,进入一个更高的发展阶段。
 


 丁月婵 制图
 
中国石油“走出去”的实践经验,得到社会广泛认可。3月31日,在“2013年全国企业管理创新大会”上,中国石油海外经营管理成果获得管理成果一等奖。中国石油海外运营模式的创新实践,是中国石油管理提升的一个重要标志。
历史清晰记录下中国石油海外事业发展的历程。
1993年,是一个值得记忆的年份。这一年,中国从石油净出口国变为石油进口国。这一年,中国石油在秘鲁塔拉拉油田成功中标、在加拿大采出海外第一桶油、在泰国邦亚获得项目……一步一步,中国石油积累了成功的国际油气合作管理经验。这些经验概括起来表现为“六化”模式。
以“全球化思维”抢抓机遇、谋划布局,科学制定海外发展战略。从百年老油田塔拉拉开始,中国石油发挥优势,循序渐进。在项目选择上,以中国石油比较擅长的老油田开发和提高采收率项目为进军国际市场的切入点。在业务发展策略上,从中国石油拥有特色技术和比较优势的石油勘探开发起步,逐步进入炼油、化工、管道运输和成品油销售等领域,完善上下游一体化产业链。在合作模式上,从比较简单的服务合同切入,积累经验,逐步向产品分成、合资经营、跨国并购等多种合作模式扩展,实现投资效益最大化。1997年,海外勘探开发公司参与国际竞标,一举获得苏丹1/2/4区、哈萨克斯坦阿克纠宾、委内瑞拉陆湖三大项目,成功进入非洲、中亚和南美市场,被国际石油界称为“从国家石油公司中杀出的一匹黑马”。
注重“专业化管理”,实现严格管控与高效运作的有机结合。海外勘探开发公司以业务为驱动、以海外项目为核心、以经济技术方案部署和审核为着力点,设置子公司注册、分公司管理的组织管控架构。目前,这个公司在海外注册成立了200多个子公司法律实体。在管理体制上,中国石油对海外业务实行“两级行政、三级业务”管理,由海外勘探开发公司对海外地区公司及所属项目公司进行业务管理,确保各业务系统的合规运营。与此同时,中国石油建立灵活高效的国家和项目间协调机制,建立健全应急管理体系等,确保各项跨国业务平稳有效运营。
充分发挥国家和中国石油的比较优势,通过“差异化策略”培育核心竞争能力。在国家“能源外交”的大力推动下,进入国际石油巨头尚未进入或进入后又退出的油气市场,进入以苏丹、乍得、尼日尔为代表的非洲市场,以委内瑞拉、厄瓜多尔等为代表的拉美市场。中国石油通过发挥在勘探、开发、炼化、销售、技术服务与科研等方面的比较优势,与合作伙伴和同行一道,创造出令国际石油公司羡慕的勘探开发业绩。
实施从项目开发、建设到运营的全生命周期管理,构建“项目化经营”机制。海外油气建设项目投资动辄数亿甚至数十亿美元,投资、质量、进度之间的匹配和协调十分重要。项目公司作为项目建设的业主,通过国际招标确定项目建设的设计商、承包商、供应商和服务商。在项目运营上,采取完全国际化管理运营方式;在项目开发上,建立严格的项目筛选和决策体系,在全球范围内广泛捕捉信息,建立涵盖机会筛选、评价、报批、决策等环节的新项目开发流程。
实施上下游、国内外、甲乙方“一体化运作”,快速高效建成大油田大气田。如何在国际能源市场上发挥中国石油综合性能源公司的优势,是海外勘探开发公司一直探索和实施的主题。这个公司主要采取了坚持“下游促进上游、上游带动下游”的一体化发展策略,提升上下游业务发展的均衡性和平稳性,增强公司的整体抗风险能力;充分发挥中国石油国内油气市场优势,撬动与资源国政府和国际石油公司的上游油气合作,利用好两个市场、两种资源;发挥甲乙方一体化优势,顺应国际招标规则,推动大中型油气项目的建设与合作。通过苏丹、尼日尔、乍得等上下游一体化项目的建设,短时间内在非洲建立了现代化的石油城,促进了当地经济发展,为中国石油赢得赞誉。
恪守互利共赢共同发展的原则,不断提升“本地化立足”能力。海外投资业务的发展离不开资源国政府、合作伙伴等利益相关者的配合与支持。中国石油在谋求投资回报的同时,充分尊重资源国的政策、法律和文化,与利益相关者实现共赢。同时,中国石油积极推进当地人才培养、员工本地化进程,发挥当地员工作用。海外投资业务员工本地化率达到90%以上。
中国石油海外20年的实践给我们的启示是:始终坚持以效益为核心,是海外石油业务规模有效可持续发展的基石;充分利用母公司综合一体化优势,是成功拓展海外市场的制胜法宝;持续优化项目管控模式,是海外业务实现成功运营的机制保障;找到差异化的突破口,是发挥比较优势、培育核心竞争力的有效途径;注重顶层设计与战略布局,是引领企业不断成功的关键;具有全球视野、熟悉国际行业惯例、善于驾驭复杂环境的人才队伍,是跨国经营管理最宝贵的资源。
中国石油人现在可以骄傲地说,“走出去”20年,我们在海外的发展速度领先全球同行,业务规模跨入国际前列,经营能力比肩国际水平,资源基础保障可持续发展,HSE一流业绩实现保驾护航。依靠这些“硬水平”,中国石油实现了规模与效益、速度与质量的统一发展。同时,中国石油的海外经营培育塑造了五种“软实力”:文化融合彰显比较优势,特色技术铸就竞争利器,高效管理推动科学发展,人才队伍支撑业务成长,协作共赢提升品牌形象,实现了继承与发展、精神与物质的统一。
管理出效益,管理促发展。依靠这些管理创新和成功运作,中国石油成为一个具有国际化管理水准、享有较高国际知名度的国家石油公司,创造了一个又一个奇迹。到“十二五”末,海外油气业务的产量当量将占到中国石油的“半壁江山”。中国石油人仍将在海外不断创新,铸就新的伟业。
 

 


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